Sri Lanka : Chaos politique

Berlin (17/11 – 75)

Sri Lanka Président Ranil Wickremesinghe est le point central de l’attention du public. Il est du Sri Lanka homme de la saison et est bien placé pour guider son pays hors du courant désordre. La manière dont il a accédé à la plus haute fonction politique, bien que controversée, par la voie parlementaire, est généralement acceptée par la société civile et parties prenantes malgré l’opposition des parties intéressées et investies.

Wickremesinghe occupera ses fonctions jusqu’en novembre 2024 et dispose d’un énorme domestique et l’agenda international à venir pendant son mandat. Il supervisera plusieurs politique des événements tels que la création du gouvernement multipartite, le 22e amendement à la Constitution, les élections parlementaires générales, les élections à l’Assemblée provinciale et aux organes locaux. Il a la tâche peu enviable de répondre non seulement aux demandes politiques, mais également de faire face aux affaires juridiques, de remédier aux dysfonctionnements de la fonction publique et d’autres institutions et de répondre aux demandes immédiates du secteur socio-économique.

Sur le plan stratégique, Wickremesinghe ira de l’avant adresse le désordre de gouvernance dont il a hérité de son prédécesseur, qui a laissé le Sri Lanka avec très peu d’amis et d’options pour garantir ses intérêts.

Le GPL est désormais disponible au Sri Lanka, le chaos dans les stations-service s’est atténué grâce à l’introduction du système de code QR et la situation électrique est inquiétante mais meilleure. Il existe des indications positives dans d’autres secteurs et il faudra attendre des mois avant de retrouver un minimum de normalité.

L’Inde a peut-être toutes les raisons de se sentir soulagée avec le président Wickremesinghe à la tête des affaires. L’Inde a été son « filet de sécurité international » lorsqu’il a négocié le cessez-le-feu avec les LTTE en 2001. La qualité de la diplomatie sri lankaise en Inde a connu un changement radical depuis août 2021 grâce aux efforts de Milinda Morogoda, haut-commissaire auprès de l’Inde. L’Inde et son équation avec le leadership politique et la communauté stratégique.

Wickremesinghe a fait deux déclarations importantes sur les relations Sri Lanka-Inde. Il était présent lors d’une cérémonie à Colombo le 14 août 2022 pour assister à la remise d’un avion de reconnaissance maritime et de surveillance Dornier à la marine sri-lankaise. Plus important encore, il a prononcé un discours de 8 minutes donnant ses réflexions sur les relations indo-lankaises. Cela fait beaucoup réfléchir. Le discours et sa présence à la cérémonie ont des connotations importantes. Cela s’est produit dans le contexte de la controverse sur l’autorisation donnée par le Sri Lanka à un navire d’enquête chinois de visiter Hambantota.

Même dans son discours du Trône du 3 août 2022 devant le Parlement, Wickremesinghe a consacré plusieurs minutes à parler de l’Inde et c’était exceptionnel puisqu’aucun autre pays n’a été mentionné directement ou indirectement. C’est un fait sans précédent ces derniers temps : aucun chef d’État sri-lankais n’a utilisé la plate-forme parlementaire ou un événement diplomatique pour formuler des déclarations positives sur l’Inde. On peut supposer qu’il s’agit là d’indications d’une évolution des relations vers un niveau supérieur et également d’une plus grande positivité. Cela souligne également qu’il se sent en sécurité dans son travail.

Le président Ranil Wickremesinghe était à Tokyo pour participer à la cérémonie de commémoration de l’ancien Premier ministre japonais Shinzo Abe. Cela lui donnera une occasion en or de rencontrer le Premier ministre indien, M. Narendra Modi, ainsi que d’autres chefs de gouvernement et d’État. L’accent sera bien sûr mis sur ses rencontres avec le Premier ministre Modi et sur la feuille de route à venir. Cela donnera à l’Inde le temps de revoir les actions passées du gouvernement sri-lankais et d’éliminer les irritants qui entravent la croissance et le développement des relations bilatérales. L’interaction de Wickremesinghe avec les Chinois et d’autres dignitaires, notamment le QUAD, l’ASEAN et les pays occidentaux, devrait être observée avec intérêt.

La situation politique au Sri Lanka s’est améliorée suite au départ de Gotabya Rajapaksa. L’élection du président Ranil Wickremesinghe a apporté un sentiment de calme. Cependant, tout faux pas pourrait relancer le mouvement Aralagaya. Les défis à venir comprennent les pétitions des Droits fondamentaux concernant l’expulsion forcée des manifestants de Galle Face, les affrontements entre le personnel militaire et les civils à Galle et l’action de la police dans certaines parties du pays, ainsi que les relations avec le HCR et l’opinion internationale sur la question des expulsions. Il y a de la colère face aux poursuites engagées contre les manifestants qui occupaient le Secrétariat présidentiel, la Cour suprême et d’autres bâtiments gouvernementaux. Le gouvernement cherche à remplacer la redoutable loi sur la prévention du terrorisme (PTA) par la loi sur la sécurité nationale (NSA). Il faudra des semaines plutôt que des mois avant que la normalité ne revienne.

Il y a des leçons à tirer de l’agitation populaire qui a évincé Rajapaksa. Un sondage d’opinion réalisé la semaine dernière par le Centre pour les alternatives politiques (CPA) a révélé que 89,9 % étaient en faveur d’élections générales anticipées, 98 % pour l’audit de tous les partis politiques, 86 % pour le 21e amendement, 75 % pour l’abolition de la présidence exécutive et 83 % pour tous. gouvernement intérimaire du parti.

Sous la rubrique Confiance dans les leaders, le vétéran du JVP Anura Kumar Dissanayaka (AKD) a reçu 48,5 %, suivi de RW avec 36,65 % et Mahinda Rajapaksa en tête avec 11,28 %. Le vétéran du JVP recevant les meilleures notes dans le sondage d’opinion est un développement important qui doit être soigneusement analysé, en particulier son alignement avec le FSP.

Il y avait des doutes quant à savoir si Wickremesinghe prêcherait par l’exemple. Dans une large mesure, il a fait preuve de sens politique à plusieurs égards. L’impressionnant discours du Trône (TS) a été le coup de maître de RW. Sans ébouriffer, il a donné le sentiment qu’il est aux commandes et qu’il compte exercer son mandat jusqu’en novembre 2024.

En fermant publiquement la porte au retour immédiat de Rajapaksa au Sri Lanka, RW a utilisé la plate-forme parlementaire pour signaler son éloignement des Rajapaksa et de leurs partisans. Il est cependant peu probable qu’il secoue la cage à ce stade ou jusqu’à ce qu’il constitue le gouvernement multipartite. La famille Rajapaksa a été gravement « blessée » par les événements des derniers mois, sa chute a été dramatique et, surtout, elle n’a pas le soutien des 6,9 millions de personnes qui ont voté pour Gotabya Rajapaksa en 2019. Les Rajapaksa conservent la capacité de « prendre les devants » et influencer les développements si cela les menace. L’ancien Gotabya Rajapaksa conserve toujours son charisme. Il n’est pas judicieux de les exclure de toute équation politique. En attendant, ils doivent faire face à de nombreuses affaires judiciaires.

Il est important de noter que Wickremesinghe a reçu le soutien de tous les partis. Le SJB est le dernier à rejoindre le mouvement. Les minorités lui ont accordé leur confiance, tandis que certaines souhaitent rejoindre le gouvernement, d’autres ont exprimé un soutien extérieur.

Le gouvernement a levé l’interdiction des groupes tamouls à l’étranger et a également interdit certains groupes musulmans anonymes. L’effet des deux décisions doit être examiné. Certains articles du règlement d’urgence ont été modifiés, en gardant évidemment à l’esprit qu’une requête FR est déposée auprès de la Cour suprême. Il est tout simplement possible que l’urgence soit bientôt levée. Le retour possible de Gotabya Rajapaksa dans la dernière semaine d’août 2022 constituera un défi à l’ordre public et une éventuelle résurrection de la situation « Aragalaya ».

Le désordre économique du Sri Lanka trouve son origine dans les périodes 2006-2009 et 2009-2015, lorsque Mahinda Rajapaksa était au pouvoir. Les dépenses excessives, l’obtention de prêts non autorisés auprès de créanciers étrangers et de nations sans contrôle parlementaire ni responsabilité adéquate sont la cause d’un désordre économique sans précédent. Gotabya Rajapaksa y a ajouté plusieurs politiques économiques, fiscales et monétaires peu judicieuses. Le plus grand crime a été la décision d’opter pour le port et l’aéroport international de Hambantota, l’aéroport international de Matale et la ville portuaire de Colombo, entre autres.

Wickremesinghe a dévoilé son plan dans son discours du Trône (3 août 2022) et des contributions fiables sont devenues disponibles pour sortir le Sri Lanka de cette impasse. Le groupe de réflexion Pathfinder, basé à Colombo, de Milinda Morogoda, a publié un document complet sur le sujet. Harsha De Silva (MP/SJB) a élaboré un plan en dix points sur le même sujet. Harsha devrait faire partie du gouvernement multipartite.

Le plan de sauvetage du FMI est considéré comme le précurseur des efforts visant à arrêter la chute du pays et à remettre le pays sur ses roues. Ce sera un signal pour que d’autres emboîtent le pas, car la plupart des pays attendent les résultats de l’accord FMI-Lanka. Cette réticence vient de la peur des institutions faibles, des fonctionnaires inexpérimentés et des politiques locales qui ont contribué au désordre.

Wickremesinghe a parlé au Parlement de la responsabilité pour le désordre et des pétitions sont déposées devant la Cour suprême pour traduire en justice d’anciens dirigeants, notamment ceux des Rajapaksa, des fonctionnaires et d’autres pour mauvaise gestion massive. Il sera intéressant de suivre l’issue des procès.

Les deux administrations Rajapaksa (Mahinda Rajapaksa / 2010-15) et (Gotabya Rajapaksa / 2019-22) et la volte-face sous l’administration Sirisena (2015-19) sont tristement célèbres pour la manière dont la politique stratégique et étrangère du Sri Lanka a été menée. . C’est l’époque où la Chine a considérablement renforcé son emprise sur le Sri Lanka, au détriment des alliés traditionnels du Sri Lanka, dont l’Inde.

Wickremesinghe a insisté sur cet aspect dans son discours du Trône (août 2003), accusant le ralentissement des relations extérieures de son pays « en raison de l’instabilité de la politique étrangère, nous avons fait face à de nombreux revers sur la scène internationale » et « nous n’appartenons à aucun groupe ». ». Il a promis de mener une politique étrangère « amicale » et « déterminée ».

L’échec de la politique étrangère du Sri Lanka a eu un impact considérable sur sa diaspora. Le passeport du Sri Lanka est placé en dessous de celui de pays comme le Soudan et des restrictions plus strictes en matière de visa leur sont imposées. Wickremesinghe a donc une tâche majeure à accomplir pour rétablir l’équilibre dans les affaires étrangères et les relations internationales. Il lui faut encore plus trouver les moyens de dynamiser le ministère des Affaires étrangères et son service extérieur.

Bien que mises à l’épreuve à intervalles fréquents, les relations entre l’Inde et le Lanka reposent sur des fondations solides et ont gagné en stature grâce à une interaction politique de haut niveau et à l’intervention constante des dirigeants. Le déficit de confiance qui présidait aux relations bilatérales notamment depuis 2009 s’est atténué mais il reste une source d’inquiétude pour les responsables de la politique étrangère indienne. La rencontre entre les dirigeants indiens et sri-lankais lors du prochain événement de Tokyo doit apporter la solution au problème du déficit de confiance.

La réponse immédiate de l’Inde à la crise économique en fournissant des secours, des secours et une aide humanitaire d’un montant de plus de 4 milliards de dollars est saluée au niveau international et a reçu des félicitations au Sri Lanka de la part de la société civile et d’autres acteurs. Il s’agit de l’une des nombreuses initiatives majeures de l’Inde ces dernières années pour aider le Sri Lanka. Cela était en phase avec la politique du gouvernement de l’Union visant à fournir une assistance au peuple sri lankais. Cependant, il y avait le bagage habituel de déclarations anti-indiennes de la part d’intérêts particuliers qui ont fait de l’Inde leur électorat pour rester pertinent dans les affaires nationales.

Les relations entre l’Inde et le Lanka ont été vues à travers un prisme étroit. Il est urgent et important d’identifier les lignes de fracture et la méfiance dans les relations bilatérales. Il existe plusieurs options à considérer. Une solution consiste à concentrer l’attention sur le sud du Sri Lanka et le long de la côte ouest, qui sont restés des bastions de la société cinghalaise-bouddhiste. C’est au cœur du pays que se décident les questions majeures, obligeant les partis au pouvoir à prendre des décisions souvent sans rapport avec les évolutions contemporaines.

L’opposition à la participation de l’Inde au projet de terminal de la côte ouest en est un exemple, mais il y en a d’autres. Il n’est pas difficile d’identifier ici les intérêts particuliers. Ces événements jettent une ombre toujours plus grande sur les relations entre l’Inde et le Lanka. Les décideurs politiques des deux côtés ont une tâche ardue devant eux pour tenter d’éliminer les irritants.

Le sondage d’opinion du CPA contient des révélations intéressantes, notamment sur le JVP. Le Front interuniversitaire des étudiants (IUSF) et le Parti socialiste de première ligne (FSP) sont intéressants et pourraient avoir le potentiel d’influencer la population contre l’Inde. Dans le passé, le JVP « uni » avait un programme clairement anti-indien, en plus d’être identifié comme pro-Pékin. La présence de plusieurs parlementaires du JVP pour accueillir le navire « espion » chinois à Hambantota le 16 août 2022 en est un autre exemple.

Que Hambantota soit un irritant dans les relations indo-lankaises est une évidence. La récente visite de Yuan Wan-5 l’a prouvé sans aucun doute et a également révélé les limites de la réflexion stratégique du Sri Lanka sur des questions aussi cruciales. Cela pourrait être le début d’un nouveau défi pour l’Inde et le Sri Lanka, car d’autres visites de ce type auront lieu à l’avenir. Cette ligne de fracture doit être abordée par les deux parties. De toute évidence, il y a des leçons à tirer ici, en particulier pour les décideurs politiques du Sri Lanka.

La nécessité d’un livre blanc détaillé sur les relations entre l’Inde et le Sri Lanka est devenue nécessaire dans le but d’y apporter un équilibre et de mettre en valeur les contributions de l’Inde. Il n’y a pas grand chose d’écrit sur le rôle de l’Inde et de la Norvège dans la médiation du cessez-le-feu entre le gouvernement sri-lankais et les Tigres de libération de l’Eelam tamoul (LTTE) ; L’insistance de l’Inde à créer la Mission de surveillance du Sri Lanka (SLMM) pour surveiller le cessez-le-feu, les activités de deux organisations non gouvernementales (ONG) indiennes dans les efforts de déminage humanitaire à Vavuniya et Mannar et le rôle de l’Inde dans les secours suite au tsunami. La liste est interminable.

Un autre exercice consiste à étudier les activités chinoises au Sri Lanka au cours des sept dernières décennies, en particulier au XXIe siècle. Il s’agira d’un document stratégique important qui devrait servir de mémoire institutionnelle et de outil de calcul pour les décideurs politiques, les faiseurs d’opinion et les praticiens présents et futurs.

La Chine n’a pas versé une larme pour Gotabya Rajapaksa lorsqu’il a perdu ses fonctions politiques. La leçon à retenir ici est que la Chine place ses intérêts de sécurité nationale au premier plan dans toutes ses transactions et que rien d’autre n’a d’importance.

Un article de l’ambassadeur de Chine au Sri Lanka (26 août 2022) diffusé dans les médias indique que « le Sri Lanka et la Chine devraient protéger conjointement leur souveraineté, leur intégrité territoriale et leur indépendance face aux menaces auxquelles elles sont confrontées ». Il a été construit autour de la visite de la délégation américaine dirigée par Nancy Pelosi à Taiwan et de la visite de Yuan Wan 5 à Hambantota. Il disait : « Tout comme le Sri Lanka, la Chine a souffert pendant cent ans, de 1840 à 1949. En raison d’une sombre expérience similaire, la Chine a toujours soutenu le Sri Lanka ». La lettre ne tentait pas de dissimuler les critiques à l’égard de l’Inde et attirait ensuite l’attention sur la 51e session du Conseil des droits de l’homme des Nations Unies le mois prochain et « s’ils utilisent les droits de l’homme comme un outil de dissimulation pour s’ingérer dans les affaires intérieures de la nation insulaire et continuer ». mettre du sel sur les blessures du peuple sri-lankais ».

Pour un pays comme la Chine qui abandonne le Sri Lanka alors qu’il avait besoin d’aide pour surmonter sa grave crise économique, l’article de l’ambassadeur chinois revient à « frotter du sel sur les blessures du peuple srilankais ».

Source : Fondation internationale Vivekananda